全面深化改革，人民至上；中國式現(xiàn)代化，民生為大。

　　黨的十八大以來，習近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，舉旗定向、掌舵領航，在新的歷史關頭作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，帶領全黨全軍全國各族人民以前所未有的力度開辟事業(yè)發(fā)展新天地。

　　這是具有劃時代意義的關鍵一招，更是一場關系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命。

　　三晉兒女牢記囑托、感恩奮進。山西省委團結(jié)帶領全省廣大干部群眾堅定扛牢重大使命任務，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，能源革命縱深推進，全過程人民民主全面發(fā)展，文化強省建設步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化山西實踐邁出堅實步伐。

　　成績背后，是省委、省政府堅定不移推進全面深化改革的決心與行動，也是全省上下合力推動各領域改革向中心聚焦、向深處攻堅的擔當與作為。

　　為改革添助力、增合力是人民政協(xié)的重大政治責任。山西省政協(xié)把“進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化山西實踐”作為今年首次專題議政性常委會會議主題，議政建言、凝聚共識，既是貫徹中共二十屆三中全會精神和省委十二屆八次全會、九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措，也是省政協(xié)今年的工作主線和履職重點。在這一主題下，分設“創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，豐富雙層經(jīng)營體制實現(xiàn)形式”“推動高�？沙掷m(xù)發(fā)展”“深化體制機制改革，促進跨境電商發(fā)展”等3個子課題，積極建言獻策，廣泛凝心聚力。

　　使命引領未來，使命呼喚擔當。省政協(xié)黨組書記、主席張春林高度重視，多次安排部署，主持召開省政協(xié)黨組、主席會議2次專題研究，2次面對面聽取3個專門委員會情況匯報，對開展調(diào)研、大會發(fā)言、報告起草等工作提出具體要求。

　　張春林主席要求，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要提高政治站位、強化理論武裝，進一步把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷和中共中央決策部署上來，堅持圍繞中心、服務大局，以同心同向促改革謀發(fā)展的實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要聚焦改革重點難點問題深入調(diào)查研究，聚焦重大改革舉措落實積極協(xié)商議政，聚焦進一步全面深化改革廣泛凝聚共識，扎實做好堅定改革信心、凝聚改革共識、多謀改革良策的工作，更好服務中心大局，為進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

　　在聚民心中育先機——改革“不停頓” 開放“不止步”

　　習近平總書記強調(diào)，“正確的道路從哪里來？從群眾中來。我們要眼睛向下，把頂層設計同問計于民統(tǒng)一起來�！�

　　依靠人民——這是深化改革的力量源泉。從今年2月起，省政協(xié)副主席張吉福、李青山、李思進、王立偉分別帶領4個調(diào)研組，矩陣組合、多方協(xié)同，組織194名委員深入一線“問策”，掌握實情“謀篇”。

　　在中國式現(xiàn)代化進程中，教育發(fā)揮著基礎性、全局性和先導性的作用，是連接科技、人才和創(chuàng)新等多方面要素的關鍵紐帶。省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會圍繞推動高�？沙掷m(xù)發(fā)展，組織委員先后深入22所高校開展調(diào)研，走進實驗室、課堂，同師生坐在一起，共話教育高質(zhì)量發(fā)展良策。

　　3月20日，在太原理工大學微納傳感與人工智能感知山西省重點實驗室，調(diào)研組一行詳細了解該實驗室的建設歷程、研究方向、科研成果、先進設備等，以及人工皮膚再生技術(shù)與方法、3D生物打印機、足底健康監(jiān)測系統(tǒng)等產(chǎn)品的應用。

　　省政協(xié)常委、太原理工大學副校長、實驗室主任桑勝波介紹，“我們始終堅持科研創(chuàng)新為中心，求真務實為理念、產(chǎn)業(yè)需求為導向，充分發(fā)揮高�？蒲袌F隊在原始創(chuàng)新和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化領域的優(yōu)勢，努力打造從基礎研究到應用轉(zhuǎn)化的全鏈式發(fā)展模式�！�

　　“跨”入電商新業(yè)態(tài)，“躍”出外貿(mào)新動能。省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會圍繞深化體制機制改革，促進跨境電商發(fā)展，成立“委員+專家+黨派”課題調(diào)研組，通過實地走訪、召開座談會的方式展開調(diào)研。

　　據(jù)了解，2024年，山西省跨境電商進出口為112.5億元。截至2025年1月，我省跨境電商賣家已有2萬家以上，在亞馬遜電商平臺，我省賣家數(shù)量占全國數(shù)量的9.6%，位居全國第二位，從包裹量到出口額，再到賣家規(guī)模，多維度數(shù)據(jù)清晰展現(xiàn)出我省跨境電商進出口規(guī)模的持續(xù)擴張與強勁發(fā)展態(tài)勢。

　　堅持所有權(quán)、保障承包權(quán)、用活經(jīng)營權(quán)。圍繞創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，豐富雙層經(jīng)營體制實現(xiàn)形式，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織省政協(xié)委員走進長治市屯留區(qū)老軍莊村蔬菜大棚種植基地，日光溫室大棚一棟連著一棟，在陽光照射下蔚為壯觀。溫暖明亮的大棚內(nèi)，一株株彩椒秧蔓長得喜人，一個個碩大的“五彩燈籠”掛滿枝頭。老軍莊村黨支部書記時長青說，“這些彩椒進入銷售高峰期，每斤可賣到5元錢。因為技術(shù)成熟，管理到位，每畝可產(chǎn)兩萬斤左右。按照平均每斤3元計算，村民種一畝大棚可收入五六萬元，可實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入‘雙增收’�！�

　　循大道，至千里。2月19日，調(diào)研組赴杭州市臨安區(qū)“天目糧倉”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)考察，此示范區(qū)既有茁壯飽滿的高稈稻，也有活蹦亂跳的澳洲藍龍蝦，好一幅“天目糧倉”好“豐”景，讓大家贊嘆不已。示范區(qū)累計建成高標準農(nóng)田27.4萬畝，種植成本下降33.3%，建成“1+3+N”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系，科技興農(nóng)、機械強農(nóng)的步伐不斷加速。

　　奔著問題去、向著難處攻。據(jù)統(tǒng)計，省政協(xié)圍繞主題累計開展省內(nèi)外考察調(diào)研17次，走訪相關單位65家，組織召開專題座談會、情況通報會、報告研討會22場……正是在一次次問計于民、廣集民智中，改革找到破題的關鍵，凝聚起奮進的共識——

　　改革開放增動力、激活力、引外力。調(diào)研組表示，中共二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，充分彰顯了以習近平同志為核心的中共中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。中共山西省委十二屆八次全會、九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議，立足我省推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期，明確了聚焦使命進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章的任務書、時間表、優(yōu)先序，為推進中國式現(xiàn)代化山西實踐提供了強大動力和制度保障。為此，我們要以強烈的政治責任感和歷史使命感支持改革、參與改革、推進改革，進一步把改革“不停頓”、開放“不止步”轉(zhuǎn)化為全省各黨派團體和各族各界人士的堅定共識和自覺行動，推動中共中央決策部署在山西落地落實。

　　于匯眾智中開新局——改革“破堅冰” 創(chuàng)新“無止境”

　　改革，一頭連著“政”，一頭連著“民”。

　　“老百姓關心什么、期盼什么，就重點解決什么、推進什么。”5月7日至8日，省政協(xié)十三屆常委會第十三次會議在太原舉行，聚焦“進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化山西實踐”議政建言、凝聚共識。會上，副省長楊勤榮應邀出席并通報有關情況，任秀紅、程春明、張漓雅、程玉珍、苗俊艷、胡博、白培康、丁廷軒、丁耀武、王軍、杜宏瑞、陳杰、牛健、宋海兵等14位委員作大會發(fā)言，王衛(wèi)軍、姚繼廣、薛金平、尉艷梅、李靜、郭蕾、郜宏漪、桑勝波、吳躍煥、安建梅、侯慧萍等11位委員作書面發(fā)言，以一條條見實效、有溫度的意見建議回答著“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，助力鄉(xiāng)村全面振興的關鍵抓手。為此，省政協(xié)委員、晉中市政協(xié)主席任秀紅提出三點建議，要強化科技賦能，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效；強化利益聯(lián)結(jié)，提升效能驅(qū)動；強化鏈條拓展，培育多元業(yè)態(tài)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體切實成為帶動農(nóng)民增收和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的核心引擎。

　　省政協(xié)委員、晉城市政協(xié)副主席程春明認為，做好二輪承包地到期延包工作，必須堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，既要守牢政策底線，又要與時俱進適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求。建議要分類施策，探索“確權(quán)確股非確地”模式；有效引導，推行“小田變大田”“虛擬連片”經(jīng)營；兼顧聯(lián)動，推進新型雙層經(jīng)營體制改革發(fā)展。

　　加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化和現(xiàn)代化經(jīng)營，防止土地撂荒、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的基礎工程。為此，省政協(xié)委員、繁峙縣人民政府副縣長張漓雅提出建議，要創(chuàng)新利益分配機制，夯實土地流轉(zhuǎn)基礎；健全流轉(zhuǎn)服務體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；推廣滴灌技術(shù)節(jié)水增效，助推土地適度規(guī)模經(jīng)營。

　　農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的關鍵一環(huán)。為此，全國政協(xié)委員，壺關縣劉寨村黨支部書記、村委會主任程玉珍建議，要構(gòu)建多元化水源供給體系，優(yōu)化滴灌技術(shù)應用模式，推動坡耕地宜機化改造，健全長效保障機制。

　　省政協(xié)委員、山西君雁藥業(yè)有限責任公司董事長苗俊艷建議，要優(yōu)先推進丘陵山區(qū)土地整理，大力培育農(nóng)機裝備制造企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)機裝備新質(zhì)生產(chǎn)力，強化農(nóng)機裝備應用保障服務，推進農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級，助力農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。

　　在應對自然災害中，迫切需要加快構(gòu)建“防救結(jié)合”的農(nóng)業(yè)防災減災體系，保障我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。為此，省政協(xié)委員、省氣象局局長胡博提出建議，要健全聯(lián)防聯(lián)動機制，強化各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)災害風險保障，加大基礎設施投入，提升多災種農(nóng)業(yè)防災減災韌性。

　　省政協(xié)常委、山西財經(jīng)大學黨委書記丁耀武說，“山西作為中華文明重要發(fā)祥地，擁有堯舜德孝文化、關公忠義文化、晉商誠信文化、能吏廉政文化等四大文化瑰寶。需多措并舉推動傳統(tǒng)文化基因與高校德育深度融合，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化厚植‘大思政課’底蘊，形成具有山西特色的德育育人體系�！�

　　高校是教育科技人才的集中交匯點。省政協(xié)委員、山西醫(yī)科大學黨委書記王軍建議，要緊扣教育、科技、人才三大領域一體改革，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以更加積極主動的姿態(tài)融入創(chuàng)新體系，在推動我省高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

　　“優(yōu)化金融鏈，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力；做強制造鏈，提升制造業(yè)轉(zhuǎn)型能力；創(chuàng)新貿(mào)易鏈，數(shù)智賦能提升產(chǎn)業(yè)韌性；提升信息鏈，助力中小企業(yè)海外流量；統(tǒng)籌管理鏈，發(fā)揮政府橋梁作用�！笔≌�協(xié)常委、農(nóng)工黨山西省委會專職副主委兼秘書長杜宏瑞圍繞促進跨境電商發(fā)展提出五點建議。

　　我省跨境電商進出口規(guī)模的持續(xù)擴張，表現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。為此，省政協(xié)委員、山西省晉民投集團總經(jīng)理陳杰提出建議，要通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、擴建物流樞紐、完善網(wǎng)絡支撐等抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，進而推動綜試區(qū)提檔升級，實現(xiàn)我省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、中國通才教育集團有限公司總經(jīng)理牛健指出，與跨境電商產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展形成鮮明對比的是，跨境電商人才缺口持續(xù)擴大，需通過學校、企業(yè)、政府、協(xié)會四方聯(lián)動方式，系統(tǒng)性解決當前人才缺口問題，為跨境電商行業(yè)輸送更多的高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復合型的專業(yè)人才，為推動我省高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　殯葬改革事關群眾切身利益、耕地資源保護和生態(tài)文明建設。為此，省政協(xié)委員、省委社會工作部副部長宋海兵提出建議，要加強宣傳引導，持續(xù)推動移風易俗；落實激勵政策，推行節(jié)地生態(tài)安葬；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善殯葬設施建設；創(chuàng)新運營模式，擴大殯儀館服務范圍，將殯葬改革打造成山西民生事業(yè)的亮麗名片。

　　發(fā)言開門見山、問題直言不諱、建議充滿干貨……共識逐漸凝聚，實招良策頻出，現(xiàn)場協(xié)商氛圍熱烈融洽。

　　惟改革者進、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝。改革只有進行時，沒有完成時。讓我們循著習近平總書記指明的前進方向，不斷爬坡過坎、攻城拔寨，以“將改革進行到底”的堅強決心、“風雨無阻向前進”的不懈奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章。

　　從齊眾力中積勝勢——改革“一子落” 發(fā)展“滿盤活”

　　改革是破解難題的“金鑰匙”，也是發(fā)展進步的“動力源”。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。省政協(xié)在前期調(diào)研的基礎上，集思廣益、反復修改形成3份專題調(diào)研情況報告。此外，還形成調(diào)研報告集2篇，提案24件，社情民意信息10篇，必將助力我省在新征程中推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型。

　　民生所盼，改革所向。省政協(xié)《關于“創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系豐富雙層經(jīng)營體制實現(xiàn)形式”的調(diào)研報告》介紹了總體情況，指出存在的問題和不足，并提出6個方面26條對策建議。建議要以深化承包地“三權(quán)分置”改革為核心和抓手，妥善處置無地少地農(nóng)戶承包地訴求、妥善認定消亡的承包戶、妥善處置非集體經(jīng)濟組織成員的承包地、妥善處置外嫁女等特殊群體權(quán)益保護問題、妥善處置新增耕地、妥善處置承包戶分戶與合戶情況，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力在推動承包地二輪到期延包、引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)上早行動，在壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系上再突破，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件上下功夫，推動山西農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，努力走出一條具有山西特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

　　人民有所呼，改革有所應。省政協(xié)《關于“深化體制機制改革，促進跨境電商發(fā)展”的調(diào)研報告》介紹了基本情況，指出存在問題，并提出4方面13條對策建議。建議認為，一要優(yōu)化改善跨境電商營商環(huán)境。完善跨境電商政策體系，夯實跨境電商物流保障能力，落實跨境電商出口退稅政策。二要推動跨境電商產(chǎn)業(yè)帶集群成勢。促進跨境電商鏈主企業(yè)集聚，整合核心資源要素；孵化本土優(yōu)勢企業(yè)觸電升級，數(shù)智賦能促進“晉品”出海；推動跨境電商“品牌化”發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合；推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”模式，布局跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要培育多層次跨境電商人才梯隊。引進跨境電商高層次人才，培育高等院校高水平人才，強化高職高專實務人才。四要建立完善風險防范應對機制。優(yōu)化金融信貸服務體系，提升跨境電商綜合服務水平，積極應對貿(mào)易壁壘。

　　“省政協(xié)始終把增進群眾福祉作為出發(fā)點和落腳點，深入踐行‘老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么’，著力打通‘痛阻難堵’、解決‘急難愁盼’，提出一條條‘小切口、大縱深’的‘微改革’，努力讓改革成果可感可及�！痹诜纸M討論環(huán)節(jié)，與會同志對省政協(xié)《調(diào)研報告》給予高度評價。

　　全面深化改革，新在全面，難在深化。省發(fā)展改革委黨組書記、主任陳磊表示，將認真吸收采納省政協(xié)《調(diào)研報告》中相關意見建議，統(tǒng)籌穩(wěn)大盤、增動能，凝聚共識智慧，同繪發(fā)展藍圖。

　　省政協(xié)黨組成員、秘書長毛益民說，“此次省政協(xié)常委會議緊扣中心大局、彰顯政治站位，既有張春林主席深入調(diào)研基礎上的精準選題，又有省政協(xié)分管副主席帶領省政協(xié)各專門委員會深入一線的明察實研，更有廣大政協(xié)委員的辛勤付出和專業(yè)把握，充分彰顯了山西省政協(xié)主席會議成員、各界別委員和各工作機構(gòu)矢志推動我省進一步深化改革的信心和決心，必將以改革‘一子落’帶動高質(zhì)量發(fā)展‘滿盤活’�！�

　　凱歌而行，不以山海為遠；乘勢而上，不以日月為限。關鍵時期、收官之年，擊鼓催征、時不我待。

　　張春林主席表示，“此次省政協(xié)常委會議達到了凝聚共識、集思廣益、推動工作的目的，取得積極成果。初心如磐，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共山西省委領導下，高舉改革開放旗幟，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力以高水平履職服務高質(zhì)量發(fā)展，努力把習近平總書記為山西擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實�！�

　　奮斗者的腳步永遠向前。全省上下奮楫爭先的“氣場”不斷升騰，高質(zhì)量發(fā)展的動力愈加澎湃，山西一定會在進一步全面深化改革中破浪遠航、勇立潮頭。

　　山西政協(xié)報記者宋沁飛