中新網山西新聞5月10日電 夜幕降臨，華燈初上，山西運城鹽湖區(qū)北城街道星河社區(qū)星河尚品小區(qū)廣場上，一場充滿煙火氣的都市夜生活正徐徐展開：舞蹈隊踏著歡快節(jié)拍翩翩起舞，籃球場上躍動的身影揮灑著汗水，紅色議事亭下孩童的嬉鬧聲與家長的談笑聲交織成趣……這幅生機盎然的社區(qū)生活圖景，正是星河社區(qū)創(chuàng)新基層治理結出的碩果。

　　近年來，星河社區(qū)以黨建引領基層治理為主線，立足“文化潤民、機制惠民、多元共治”發(fā)展理念，打造出獨具特色的基層治理新范式。社區(qū)通過培育“文化磁場”增強凝聚力，創(chuàng)新“三聯(lián)”機制破解治理難題，構建“多元共治”激發(fā)社區(qū)活力，在城市治理的細微處描繪出共建共治共享的生動畫卷。

　　文化浸潤：在藝術滋養(yǎng)中凝聚人心

　　“鏘咚鏘——”2月12日，元宵節(jié)當天，星河社區(qū)社火表演現場，鑼鼓喧天，彩旗飄揚。舞龍、抖花傘、扭秧歌等精彩節(jié)目輪番登場，音樂聲、喝彩聲、歡笑聲不絕于耳。這支完全由社區(qū)居民組成的表演隊伍，已連續(xù)多年在星河社區(qū)的各小區(qū)精彩亮相。

　　“社火表演是我們社區(qū)慶祝元宵節(jié)的‘老傳統(tǒng)’，那場面可熱鬧得很！”小區(qū)居民郭阿姨對社區(qū)的社火表演活動印象深刻。今年的社火表演，她作為小區(qū)舞蹈隊隊員參與其中�！罢麍龌顒�，全是我們居民自編自演，對這些節(jié)目，我們早已得心應手�！�

　　近年來，星河社區(qū)堅持文化潤心，以居民的文化需求為導向，積極整合轄區(qū)資源，打造了2000余平方米的社區(qū)綜合文化活動中心，鼓勵居民發(fā)展社區(qū)文化隊伍，形成了舞蹈隊、合唱團、籃球隊等居民文藝組織“多點開花”的生動局面。

　　“我們社區(qū)大大小小的文藝活動，全靠居民自編自演。一說有活動，大家的參與積極性都特別高。”星河社區(qū)黨支部書記、居委會主任周俊紅表示。

　　郭阿姨是社區(qū)眾多文藝愛好者中的一員。在舞蹈隊排練表演已然成為她退休生活的“調味劑”�！耙郧拔揖拖矚g跳舞，那時候沒人組織，自己也就沒了興致。住到這以后，小區(qū)里熱愛跳舞的人自發(fā)組建舞蹈隊，現在，一有文藝活動，我就報名參加�！惫�阿姨滑動手機屏幕，在微信收藏夾中，找出自己珍藏的影像記錄向記者展示，滿是自豪。

　　星河社區(qū)文化活動參與度高的“密碼”不僅僅在于強有力的組織，還在于專業(yè)化的指導。星河社區(qū)積極聯(lián)合山西星河房地產開發(fā)有限公司，在轄區(qū)內打造雷建軍音樂藝術工作室，為居民提供免費且專業(yè)的藝術指導。

　　每周四早上9點，合唱團團員會準時到雷建軍音樂藝術工作室“報到”�！斑@里不僅有專業(yè)的設備和場地，雷老師還免費教我們聲樂知識，當然要來感受一下啊�！焙铣獔F團員說，最近，大家正在積極排練千人大合唱的參演曲目，經由雷老師的專業(yè)指導，排練效果明顯提升。

　　與此同時，文化滋養(yǎng)也在重塑社區(qū)人際關系圖譜。每周三，社區(qū)都會開展讀書會，由社區(qū)統(tǒng)一購書，組織熱愛閱讀的居民共讀書、談感受，加強居民的情感鏈接�！拔覀冞x取的書目大多與居民日常生活相關，前段時間我們剛讀完《斷舍離》。散會后，不少閱讀愛好者自發(fā)建立了社區(qū)線上讀書群，分享好書�！毙呛由鐓^(qū)工作人員王小莉說。

　　端午節(jié)和居民一起包粽子、嘮家常，重陽節(jié)為老人送羊湯、炸油糕，冬至為居民煮餃子、送溫暖……星河社區(qū)以新時代文明實踐站為主陣地，以傳統(tǒng)節(jié)日為主要載體，通過舉辦一系列別具特色的群眾文化活動，培育社區(qū)文明“新風尚”�！白罱�，我們計劃籌備消夏晚會，屆時將帶動更多居民參與其中。”周俊紅說。

　　服務破題：“三聯(lián)”機制疏通治理堵點

　　解決鉑郡東方小區(qū)商戶、住戶雨季滲水及熱力管道計量表損壞問題，為星河尚品小區(qū)綠化帶安裝防護柵欄……翻開星河社區(qū)近些年為群眾辦結的實事清單，事事關乎群眾切身利益，件件回應群眾急難愁盼。

　　若要探究星河社區(qū)服務居民的破題“密碼”，“三聯(lián)”機制便是這一答案的核心要義。

　　“三聯(lián)”機制就是指社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)動治理的協(xié)調運行機制，通過基礎工作聯(lián)手抓、特色活動聯(lián)手創(chuàng)、解決問題聯(lián)手想，聚焦群眾需求，共商共解治理難題。

　　社區(qū)的電動車棚擴建改造行動是星河社區(qū)運用“三聯(lián)”機制解決居民難題的事例之一。

　　“都說電動車進樓道不安全，可是一到雨天、酷暑，電動車又是淋雨又是暴曬，不放樓道放到哪兒？”“小區(qū)電動車棚太少了，根本沒地方給車充電”……去年，陸續(xù)有居民到星河社區(qū)反映電動車棚短缺問題。經過走訪調查，社區(qū)與業(yè)委會、物業(yè)公司召開會議，研究解決方案，決定對社區(qū)現有資源進行盤活，推進電動車棚擴建改造工作。

　　“原先，社區(qū)共有電動自行車棚4個，去年增加了6個，目前還有1個車棚正在建設中。車棚擴建后，居民的‘停車難’‘充電難’問題暫時得到解決，后續(xù)我們還會根據居民需求及時增加相關設施�！敝芸〖t表示。

　　除了解決轄區(qū)居民的共性問題，社區(qū)還主動收集各小區(qū)居民的具體建議，提出針對性解決辦法。

　　原先，星河尚品小區(qū)內有一個足球場，該場地地面沒有硬化，春夏季節(jié)長滿青草，容易招惹蚊蟲，秋冬季節(jié)場地裸露，大風天氣多沙塵，造成環(huán)境污染，時常引起居民不滿。社區(qū)經調研，了解到居民建設籃球場的呼聲較高，隨后，啟動“三聯(lián)”機制，形成解決方案。經過多方努力，原先荒草叢生的沙石地變成了路面硬化、設施完備的高標準籃球場。小區(qū)居民滿心歡喜，專門為社區(qū)送去錦旗。

　　“現在，這個小區(qū)的居民不僅自發(fā)組建了籃球隊，每天在籃球場進行訓練，還吸引周邊其他小區(qū)的居民來打球，場地利用率很高，特別受歡迎�！敝芸〖t表示。

　　籃球場建好后，星河尚品小區(qū)業(yè)委會主任王風蓮主動承擔起了監(jiān)管職責。每天，她在家里吃過晚飯，就會到小區(qū)里轉轉看看。“小區(qū)就是咱自己家，這籃球場建起來不容易，居民使用時也應該愛護。遛彎時，我會留心觀察基礎設施的使用情況、了解居民的新需求，方便及時與社區(qū)、物業(yè)溝通解決。”

　　目前，星河社區(qū)共成立4個小區(qū)黨支部、3個物管會、1個業(yè)委會，“三聯(lián)”機制已初步完成探索，形成了社區(qū)黨支部領導，業(yè)委會和物管會參與、居民共治的良好發(fā)展格局�！敖酉聛恚�我們計劃在其他小區(qū)推進業(yè)委會的建設，將‘三聯(lián)’機制推廣到各小區(qū)�！敝芸〖t說。

　　共治密碼：多元共治激活社區(qū)細胞

　　如果說文化治理是以文化人，激活參與治理動力；“三聯(lián)”機制是健全制度，創(chuàng)新基層治理模式；那么多元共治，則是擴大基層治理“朋友圈”、唱響基層治理“大合唱”，將居民從旁觀者變成基層治理的參與者和主力軍。

　　傍晚7點，趕在最后一抹夕陽落下前，星河社區(qū)商業(yè)街迎來了一波又一波的食客。在包子鋪蒸騰的熱氣中，在燒烤攤舉杯碰盞的歡呼聲中，城市的煙火氣就此升騰。

　　蓬勃發(fā)展的餐飲經濟也相應給社區(qū)帶來了治理難題。部分小商販聚集在街道附近占道經營，讓原本寬敞的道路變成了只可通行一輛車的單行道，嚴重影響居民出行，引得居民不滿。

　　商販治理并非社區(qū)督促疏導就可以解決。了解情況后，星河社區(qū)與城管部門進行溝通合作：一方面，在餐飲商販聚集地周邊設置城管執(zhí)勤站點，方便城管部門加強街道商業(yè)環(huán)境治理，規(guī)范商販經營；另一方面，在轄區(qū)內尋找新的可供發(fā)展餐飲等商品經濟的聚集區(qū)，引導商販到該地集中經營、統(tǒng)一管理。

　　“原先商販聚集的街道治理狀況有所好轉，下一步，社區(qū)將建立健全小攤販長效管理機制，積極探索小攤販管理的新模式、新方法，引導小攤販合法、規(guī)范、有序經營，實現社區(qū)環(huán)境與民生保障的雙贏。”周俊紅說。

　　與此同時，星河社區(qū)積極培育社會組織，壯大“治理力量”，通過強化隊伍建設，設立3個調解小組，將網格員、社區(qū)民警、法律顧問、心理咨詢師、黨員志愿者等納入其中，形成基層調解力量，做到調解工作有機制、有人抓、有隊伍，實現“小事不出網格，大事不出社區(qū)”的基層調解格局。

　　去年，星河城一居民主動找到社區(qū)工作人員訴苦，表示，空調外機本應錯層排放，現在，自家的空調外機位被樓下的住戶占了，空調外機無處安置，雙方多次溝通無果。

　　事關居民切身利益，星河社區(qū)工作人員與調解小組成員為此奔波數次�！班徖锩�盾糾紛，就是要給大家叫到一塊說說，但矛盾雙方一直爭執(zhí)不下，后來我們分別做他們的思想工作，又說理又說情，雙方這才和解�，F在，兩戶居民的空調都順利安裝完成�！敝芸〖t表示。

　　如今，星河社區(qū)按照“五有”標準推進小區(qū)黨群服務站建設全覆蓋，將小區(qū)黨群服務站建設成居民矛盾糾紛的調解室、共建共治的議事廳，每季度召開一次居民協(xié)商議事會，形成居民參與、多元共治的基層治理格局，居民生活幸福指數大幅提升。

　　當暮色浸染天際，星河社區(qū)各小區(qū)的燈火次第亮起，廣場舞的優(yōu)美旋律與籃球場上的吶喊交織，包子鋪的熱氣與書吧的茶香交融，繪就了一幅充滿煙火氣的治理新畫卷。在這里，每個平凡日子都在見證：當治理溫度與群眾熱情同頻共振，城市社區(qū)的幸福底色便愈發(fā)鮮亮。(完)

　　(曹欣怡)