中新網(wǎng)山西新聞9月20日電 今年以來，聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，山西省文水縣從明責(zé)定權(quán)、松綁減負(fù)、壯大力量、健全體系、豐富功能五方面發(fā)力，為基層干部松綁賦能，持續(xù)有效激發(fā)基層活力，讓為民服務(wù)更有成色。

　　明責(zé)定權(quán)，服務(wù)更精準(zhǔn)

　　明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法法定事項清單156項，下放行政執(zhí)法職權(quán)55項，編制并公布縣級“屬地管理”事項81項，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均編制公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目錄，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目錄動態(tài)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和縣直機(jī)關(guān)“一對多”、“多對一”工作對接、常規(guī)工作、中心工作、階段性工作人員協(xié)同調(diào)配制度，做到縣鄉(xiāng)銜接有效、人事分工明確。

　　松綁減負(fù)，服務(wù)更便捷

　　規(guī)范清理機(jī)制牌子。對照《村級組織減負(fù)措施指導(dǎo)目錄》，成立專項整治小組，對全縣158個村(社區(qū))開展機(jī)制牌子“地毯式”摸排，清理規(guī)范村(社區(qū))加掛機(jī)制牌子525塊。防止“指尖上的形式主義”。做實工作群優(yōu)化精簡工作，清理合并功能重復(fù)、長期不使用的工作群312個。規(guī)范對基層的督查考核。規(guī)范簽訂責(zé)任狀和“一票否決”事項各6項。

　　充實力量，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

　　一是各類人員力量向基層傾斜。借用事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”保障全縣158個到村(社區(qū))任職大學(xué)生全部到崗，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員21名，社區(qū)助理14名，調(diào)整增加軟弱渙散村第一書記13名，全面清理從鄉(xiāng)村兩級借調(diào)工作人員，確�；鶎尤藛T力量充足。

　　二是社區(qū)黨建聯(lián)建不斷深入。全面落實“四雙”工作機(jī)制，推動縣級資源進(jìn)社區(qū)、為社區(qū)服務(wù)，72個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、2124名在職黨員到社區(qū)報到，委派兼職委員65名，簽訂共建協(xié)議21份，形成“三清單”56份，開展6期81場“黨群陣地@你”活動，受眾達(dá)3022人次。

　　三是強(qiáng)化基層隊伍教育培訓(xùn)。舉辦村(社區(qū))“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班、駐村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，覆蓋鄉(xiāng)村干部1200余人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展黨員輪訓(xùn)、舉辦“鐵肩計劃”文水班、青干班等，進(jìn)一步提升基層干部理論素養(yǎng)和實操能力。

　　健全體系，服務(wù)更高效

　　一是不斷提升網(wǎng)格管理實效。144個行政村劃分208個網(wǎng)格，14個社區(qū)劃分179個網(wǎng)格，配備387名網(wǎng)格員，規(guī)范全科網(wǎng)格準(zhǔn)入事項，開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)會，實行“一警三員”工作模式。

　　二是深化小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。成立縣物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨支部、佳祥物業(yè)聯(lián)合黨支部，城區(qū)163個小區(qū)通過單獨建、聯(lián)合建等方式成立小區(qū)黨支部83個、物管會83個、業(yè)委會1個，實現(xiàn)入住率50%的小區(qū)全覆蓋。組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價，業(yè)主線上滿意度調(diào)查，對評價不同等級物業(yè)企業(yè)分別采取守信激勵、動態(tài)監(jiān)管、差別化監(jiān)管等措施。

　　豐富功能，服務(wù)更周到

　　一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。開展已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項運(yùn)行情況評估，嚴(yán)格規(guī)范和有力監(jiān)督罰款實施，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理，組織“行政執(zhí)法大講堂”培訓(xùn)7期、公共法律知識線上考試考前培訓(xùn)1次，通過率提升為100%。

　　二是推進(jìn)政府服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備就近辦自助機(jī)1臺、一窗受理服務(wù)機(jī)2臺，重新梳理審批事項及流程1053項，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)部分行政審批及公共服務(wù)等高頻事項的辦事指南線上查詢、在線申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口事項現(xiàn)場受理、實名認(rèn)證、申報材料智能核驗等自助辦理。(完)

　　(劉聰)